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2020年教育工作要点

  • 索引号:cdfr/2020-00034
  • 发文字号:
  • 发文机构:措勤县政府办
  • 名 称:2020年教育工作要点
  • 公文时效:
  • 发布日期:2020-06-28

2020年全地区教育工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述贯彻落实全国教育大会、区党委九届七次全会暨区党委经济工作会议、地委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,深化教育教学改革,加快推进教育现代化,努力提升教育教学质量,办好人民满意教育。

一、坚持党的领导,不断提升教育系统党建工作质量

1.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神

坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神以及习近平总书记致西藏民族大学建校60周年贺信精神和在给首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信精神作为全地区教育系统首要政治任务,做好全地区教育系统学习宣传贯彻全会精神各项工作。一是进一步健全完善党组理论学习中心组和机关党支部、学校党支部政治理论学习制度,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要贺信、回信精神作为党员干部和教师的必修课,开展多种形式学习宣讲教育活动。二是将学习贯彻四中全会精神和贺信回信精神情况纳入年度教育督查重点检查重点内容,确保学习宣传工作抓实抓细。

2.全面加强教育系统党的建设

把党的政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导。牢牢把握意识形态工作领导权,加强教育系统政治建设的方向引领,持续抓好教育系统基层党建工作。一是持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把十三项整改整治工作做深做细,建立健全相关长效机制。二是持续深入开展支部好案例、书记好党课、党员好故事的“三个好”活动和“十型校园”创建活动、“牢记立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”活动及“担当作为 狠抓落实”“文经我手无差错 事交我办请放心”、“践行三个表率建设模范机关”三项活动,不断深化“共铸师德师魂·为党奉献育人”党建品牌创建工作。三是进一步规范基层学校党组织设置,积极推动党的组织和党的工作在教育系统的全覆盖,组织编印《阿里地区中小学校党组织规范化建设手册》,加强行业指导促进基层党建工作任务。四是深入实施名校长、名班主任、名教师培养工程和把党员教师培养成骨干教师,把骨干教师培养成党员的“双培养”工程,深化创先型党组织建设工作,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的中小学校党建工作格局。五是深入贯彻落实中共西藏自治区委员会印发的《关于当前我区意识形态领域形势的通报》的通知(藏党办发[2020]1号)文件精神,严格落实意识形态工作责任制,管好课堂、管好课外,管好网下、管好网上,守好校园阵地,强化教学纪律约束机制,落实校领导和教学督导听课制度,严格落实报告会、研讨会、讲座、论坛一会一报制,加强网络舆情搜集研判和有害信息的删除封堵,规范师生自媒体管理。六是加强学校思想政治建设工作,坚持教育与宗教相分离原则,教育引导广大师生理性对待宗教,努力淡化宗教消极影响,坚决防范和清除各种错误政治思潮对学校的侵蚀。

3.纵深推进教育系统全面从严治党

认真落实中央、区党委和地委全面从严治党决策部署,持之以恒正风肃纪,推动教育系统风清气正。一是持续加强思想建设、党性教育和道德建设,坚持把理想信念教育作为党的思想建设首要任务,严格执行党员不得信仰宗教、更不得传播和发展宗教的规定,定期组织党员签订承诺践诺书,坚决打击“两面人”和“两面派现象”。二是持续严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日等基本制度,切实增强党员干部和教师政治免疫力,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是持续加强作风建设,紧盯关键节点,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,制定《 地区教育局机关干部职工日常管理考核办法》,深入开展各项专项整治工作,严防“四风”问题反弹回潮,力戒形式主义、官僚主义,认真贯彻落实好《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,紧盯关键少数,加强对身处关键岗位、关键领域、关键环节的“关键少数”的监督,坚决防止出现“裙带腐败”“衙内腐败”。四是持续做好各类督查检查、审计、巡视巡察等反馈意见的整改落实工作,重点加强落实教育惠民政策,实施教育项目和教育专项资金使用管理等方面的督查。

4.完善师德师风长效机制

突出规则立德,强化教师的法治、纪律和师德师风教育,研究制定《阿里地区师德师风建设工作手册》《阿里地区中小学教师教学评价及量化考核办法》,开展“一考三评”,强化各级各类学校教师职业道德考核力度,严肃处理教师违反职业道德行为,指导各县各学校完善师德师风建设长效机制,将师德师风建设纳入到县、乡人民政府履行教育职责督导考核指标体系。

5.提升教师队伍整体素质

一是通过落实“国培”区培”任务,采取“走出去”“请进来”“送教下乡”,专题培训等方式,推动“互联网+教育”“大平台,深入开展“一师一优课、一课一名师”等活动,加大教师队伍的教育培养力度。二是深入开展以“三科”教学为重点的教学教研培训,着力解决教不对、教不会的问题,各类培养培训项目向农村学校倾斜。三是研究制定“十四五”中小学教师培训规划,构建定位准确、目标明确、项目精准、保障有力的中小学教师培训体系。

6.深化中小学教师管理改革

一是推进中小学教师“县域内教师编制动态管理”“县管校聘”管理改革,持续深化职称评审制度改革,县域内教师轮岗制度,完善并落实教师政策激励机制,深入推进乡村教师支持计划,实施幸福教师工程,依法保障教师待遇。二是研究制定《阿里地区教师管理办法》,坚持因地制宜、分类治理、精简治标、专业治本,畅通教师职业发展通道,进一步营造教育教学良好环境。

二、坚持立德树人,着力构建素质教育全面发展新格局

一是贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《关于新时代学校思政课改革创新若干意见》和《中小学德育工作指南》,研究制定《阿里地区关于进一步加强和改进中小学思想政治工作的实施意见》,编写《阿里地区中小学思想政治工作指导手册》,努力增强思政课教育的针对性和实效性。二是深化全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”综合改革,坚持德智体美劳“五育并举”,培育和践行社会主义核心价值观,持续深入开展“以感党恩教育”为主的党史、新中国史、改革开放史和新旧西藏对比、反分裂斗争等各种教育,深化“四讲四爱”、“争做神圣国土守护者幸福家园建设者”、民族团结进步创建等活动,绘好爱国主义同心圆,增强各民族学生“五个认同”和中华民族共同体意识。实施体育美育浸润行动计划,倡导学校美育生活化、学生生活美育化,促进美育教学与学生生活相对接;探索完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,提升体育课质量;组织学生参加校园绿化美化、种养植等校内劳动和农业、工业、商业、服务业体验等校外劳动,学生每月至少参加一次集体劳动,推动落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》,加强实践教学,围绕各科知识点科学设置实践课,每学期至少开展1次实践教学活动,建立学校教育、家庭教育、社会教育有机结合的协同育人机制,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。三是加强校园文化建设,持续开展优秀传统文化系列活动,用好“中小学语文示范诵读库”“中华经典资源库”,丰富教育内容、创新教育载体、增强教育效果,树立文化自信。四是落实思政课集体行动,实行思政课教师集体备课制度,办好周末理论“大课堂”,建立思政课堂教学监督员制度,加快壮大学校思政课教师队伍,做好思政课教师队伍后备人才培养。贯彻落实习近平总书记致中国少先队70周年贺信精神,加强少先队辅导员队伍建设。

三、强基固本,全面提高教育育人质量

1.扩大普惠性学前教育资源供给

一是多渠道扩大普惠性学前教育资源,新建、改扩建幼儿园6所,完成已建成村级幼儿园设备配套、开办和机构申报工作,全面完成全地区学前三年教育毛入园率85%的目标。二是研究制定《加强学前教育管理规范办园行为的实施意见》,开展以办园条件、安全卫生、保育教育、教师职工队伍及内部管理五个方面的督导评估工作,不断提升幼儿园办学行为规范化,健全学前教育保障体系,提高保教质量。

2.推动城乡义务教育一体化发展

一是坚持城乡并重,科学规划,布局合理,严格按照“20条底线要求”加强对义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的目标管理和绩效管理,建立完善目标约束和工作推进机制,抓好校舍建设、设施设备购置、信息化建设等项目的建设工作,对标自治区基本建设标准,全面补齐全镇学校短板,持续做好县域内义务教育均衡发展迎接国家评估认定工作,推进义务教育城乡一体化发展、县域义务教育优质均衡发展和学校标准化建设。二是实施“三科”统编教材铸魂质量提升计划,建设配套“三科”教学资源,提升“三科”教师教学能力,实施教材使用跟踪检测,发挥好“三科”教材育人实效。三是深化教学改革,加强教学常规管理,落实五常规要求,促进中小学教学常规管理制度化、规范化、科学化,制定以发展素质教育为导向的科学评价体系,开齐开足开好国家规定课程,巩固“5个100%”成果并建立长效机制,持续强化理科教学和实验教学,分学科制定课堂教学基本要求,落实集体备课制度。

3.推进高中阶段教育普及和普通高中育人方式改革

一是持续推进高中阶段教育普及攻坚计划,初三毕业生全部纳入高中阶段教育,确保全地区高中阶段教育毛入学率达到90%以上。二是贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,制定普通高中新课程实施方案和高中“三科”统编教材推进计划,完善普通高中教学管理规范,2020年实现高中“三科”统编教材起始年级全覆盖,有序推进选课走班,构建规范有序、科学高效选课走班运行机制,全面提高普通高中教育质量,进一步推动普通高中多样化有特色发展。

4.提高特殊教育发展质量

进一步完善特殊教育体系,加强对适龄残疾儿童少年的数据核查、会同残联等部门“一人一案”做好残疾儿童少年排查和入学安置工作,完善随班就读、送教上门教育工作机制,落实《西藏自治区特殊教育补助资金管理办法》,加强兑现补助资金和利用配套设备的跟踪督查,切实保障特殊群体平等接受教育。

5.深化职业教育改革,提升教育服务经济社会发展能力

认真落实《阿里地区关于加快发展职业教育的实施意见》,提升地区中等职业技术学校服务产业发展能力,结合地区产业结构调整升级和特色经济发展需要,立足学校办学实际,不断优化职业教育学科专业结构布局,以专业链对接产业链,在加强和完善职业教育办学规模和机制的基础上,强化职业教育实践实训能力培养,推动校企合作,积极探索“职业学校+实训基地+企业”的职业教育发展路子,不断提升职业教育吸引力。

四、坚持依法治教,推进教育改革,助力教育脱贫

1.坚持做好控辍保学工作

严格执行《阿里地区关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施方案》《关于建立“控辍保学”每月通报制度的通知》,研究制定《阿里地区关于全力做好控辍保学工作的若干措施》,动态更新0-50周岁人口基础数据统计及0-15周岁适龄儿童少数据信息库,健全完善义务教育控辍保学长效机制,实行控辍保学“双线”“七长”责任制和“八包”目标管理体系,严格执行四书制,加强对重点区域、重点学段群体的监控,坚持“一县一策、一人一案”精准施策。

2.推进教育法治体系建设

贯彻教育部《关于加强行政执法工作的意见》《青少年法治教育大纲》,抓好《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的收官工作。加强学校法治队伍建设,规范和完善学校法治副校长、法治辅导员的聘用、管理,强化以宪法为核心的青少年法治教育,全面推进依法治校,完善学校法人治理机构,提升学校内部治理水平,推进家校共育共治体制机制实践。

3.加强教育事业发展顶层设计

全面梳理“十三五”时期我地区教育事业发展成绩,总结经验、固化成果。立足贯彻落实《国家教育现代化2035》及其五年实施方案,分析“十四五”时期教育发展面临形势,统筹做好我地区“十四五”教育事业发展规划编制工作。

4.深入推进考试招生制度改革

严格执行教育部和自治区教育厅高考综合改革、普通高中招生改革工作要求,以立德树人为导向,落实优质普通高中招生指标分配到薄弱初中学校政策。加大对学校和教师进行学业水平考试政策法规培训,提高广大师生对学业水平考试的认知度。

5.大力推广国家通用语言文字

继续实施西藏自治区国家语委《关于印发<西藏自治区深度贫困地区“人人通”推广普通话培训方案(2018-2020年)>》和《阿里地区推普脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)推进方案》,将推普脱贫攻坚行动与中华经典诵读工程和“五个100%”教育目标紧密结合,完成我地区乡级以上中小学和县级以上幼儿园学校语言文字达标建设目标,培养学生的“一种能力两种意识”,实现年龄18周岁至45周岁青壮年劳动力和村干部具备基本的普通话交流能力。

6.全面完成脱贫攻坚任务

紧紧围绕“两不愁三保障”标准和“四不摘”要求,按照“力度不减、政策不变、责任不松”的工作原则,严格落实好15年免费教育、“三包”、营养改善计划、校园结对帮扶计划和建档立卡贫困大学生资助等惠民政策。全面摸排促进近三年初高中毕业后未继续升学和就业的人群接受职业技能培训,全方位开展教育脱贫攻坚巩固提升工作。

五、坚持优先发展,不断提升教育要素保障水平

1.完善教育经费投入保障机制

严格执行《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》,加强全地区教育财务人员培训力度,建立教育经费监督管理常态化机制,开展教育财务内部交叉审计,提高资金使用效益,建立健全全覆盖、全过程、全方位、更加科学的教育经费投入使用管理制度体系,加快推进教育财务治理现代化。

2.提升教育信息化建设和应用能力

一是开展教育信息化“送培到校、送培到家”活动,重点向农牧区偏远薄弱学校倾斜,深入推进“网联优教”教育信息化精准扶贫项目和教研共同体试点项目。二是推进“互联网+教育”国家示范区建设,全面实施西藏教育“珠峰旗云计划”,依托国家数字教育资源公共服务体系和西藏教育“珠峰旗云平台”,组织师生开通实名制网络学习空间,计划教师开通率100%、学生开通率50%,落实《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升2.0意见》,出台并实施《2020年阿里地区中小学教师信息技术应用能力提升培训方案》,围绕服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理要求,促进教育信息化与因材施教深度融合,2020年推进“互联网+教育”发展,科学规划并推进各县各学校智慧课堂等应用系统与自治区平台互联互通,避免信息孤岛。三是完善教育信息化基础设施,推进教育专网建设,加快推进学校网络接入和提速降费,基本实现各级各类学校互联网全覆盖,组织参与“一师一优课 一课一名师”活动、少数民族双语教学资源有关项目建设工作和101教育PPT应用及制作大赛等,基本建成覆盖义务教育各年级各学科的优质数字教育资源,推进教育管理信息化,加强教育网络与信息安全保障体系建设,加强教育系统密码应用与管理,开展教育系统关键信息和基础设施认定和检查,提升教育数据运用能力。四是加强全地区教育系统视频会议系统分会场建设,促进教育管理服务水平提高。

3.防范化解教育领域重大风险

加强党对防范化解重大风险工作的领导,建立责任分解和压力传导机制,制定2020年全地区教育系统防范化解教育领域重大风险工作方案,编制全地区教育系统风险处置手册和校园重大风险防控工作台账,定期开展排查分析研判,落实各项工作举措,及时妥善处置各种突发事件。

4.持续维护教育系统安全稳定

一是开展校园矛盾纠纷调处化解和安全隐患排查整改、稳定风险评估研判处置工作,制定完善维稳工作预案、应急处突预案,加强学校稳定安全工作队伍建设,努力推进我地区“平安校园”建设,认真抓好开学前后、敏感节点以及日常学校安全隐患排查整治工作,对食堂、教室、宿舍、实验室以及学校大门等重点部位、重点场所进行严格的管理,围绕“教、学、娱、吃、住、行”,防范“水、电、火、毒、盗、疫“安全隐患,抓好敏感节点的集中排查、整治工作,强化校园周边环境综合治理,加强中小学国家安全教育、禁毒教育,加强学校消防、校舍、学校用车、食品卫生、危险化学品安全管理,做好防溺水、校园欺凌、电气火灾等专项治理,深入推进教育系统扫黑除恶专项斗争,提升学校安全管理整体水平。二是实施《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》,贯彻落实教育部等五部门《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》和《西藏自治区人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,制定出台《阿里地区关于加强和改进校园稳定安全工作的实施意见》,加强教育系统维稳指挥平台建设,坚持区内区外统筹、线上线下结合,以信息化为支撑,整合资源、完善平台、畅通渠道、信息研判、统一指挥,做好春秋季开学工作,做到“一到、二有、三确保”。三是督促指导各学校健全完善安全教育、安全检查、隐患整改、应急演练、值班巡逻、信息报告、督查通报、安全考核奖惩、事故责任追究等一系列安全管理规章制度,努力提升学校安全管理工作规范化、科学化、法治化水平,持续确保全地区教育系统安全稳定。

5.坚决打赢全地区教育系统疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署以及区党委、地委、区教育厅工作要求,以四个加强、用好两个平台、制定好两个方案、建立好“五级防控”工作机制,完善好六项防控制度、执行好“五个一律”和“十个到位”,实施“人盯人”为举措,坚决打赢全地区教育系统疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。


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